按照区委统一部署，友好区人民法院于2014年3月6日上午召开动员大会，正式启动了党的群众路线教育实践活动。活动启动以来，在区委教育实践活动领导小组的正确领导和区委第一督导组的悉心指导下，友好区人民法院统一思想认识，精心组织安排，以“凝聚工程”“人民法官为人民”活动为载体，认真抓好学习教育、听取意见环节各项工作，按节点完成了阶段性目标任务，确保了教育实践活动有力有序推进。现将活动情况总结如下：

    一、积极开展“凝聚工程”活动。

    通过“三学三治三促”活动、畅通“三个渠道”，有效的落实了“便民”服务，增强了群众路线实践活动开展的实效性。

    （一）开展“三学三治三促”活动，以优良的党风凝聚党心民心

    我院把深入开展“三学三治三促”活动，作为“凝聚工程”的切入点，切实转变作风、提高素质、树立形象，凝聚党心民心。一是“三学”强素质。开展“学理论强党性、学业务增本领、学先进争一流”的“三学”活动。组织全院干警认真学习党章、习近平系列讲话，观看警示教育片，截止目前，集中学习15次，每人撰写学习心得、观后感6篇，并针对学习内容时行测试，平均90分以上，着力提升干警理论素养；组织全院干警进行裁判文书比赛，召开观摩庭，提升业务素质和服务能力；对照先进焦裕录、牛玉儒照镜子，同时号召全院干警向院内先进典型孙丽萍同志学习，增强学先进、比先进的积极性，动员激励党员干部以纯洁的党性、精湛的业务、务实的作风凝聚党心民心。二是“三治”转作风。开展“整治工作作风‘慵懒散’、整治廉洁从政‘奢私贪’、整治服务群众‘蛮横硬’”的“三治”专项工作。全院以院党组班子为首的29人对照“四风”和中央和省、市委作风建设的有关规定，认真查找问题，撰写剖析材料，集中力量对“四风”问题和侵害群众利益行为等问题，有针对性地下猛药、出重拳，一项一项整治。三是“三促”见实效。进一步建立健全了《警车管理规定》《机关工作纪律规定》《请销假制度》，将《六条禁令》《五个严禁》《中央八项规定》等19项制度装订成册，人手一册，使干警们在日常工作中，认真遵守，有章可循，促进干部作风转变、务求“凝聚工程”实效。

    （二）畅通“三个渠道”，以有效的形式凝聚民智民力

    一是畅通群众建议来访渠道。通过设立意见建议登记薄、发放征求意见表、设置征求意见箱、领导接待日、开通专线电话等形式，广泛征求群众的诉求和对各项工作的意见建议计132条，使群众意见建议得到及时、全面反映。

    二是畅通干群互动渠道。积极开展查找“四风”突出问题调研，坚持重心下移，入户访民情，俯耳听民意，对保安社区困难党员马春芳、邵本祥，低保家庭先锋社区孟祥林，困难职工自来水公司裴宝华，困难学生四小六年一班李佳琪等人进行了走访慰问，听取对法院工作的意见建议及需要解决的困难，及时了解群众的忧与怨、思与盼。

    三是畅通群众监督渠道。进一步加强对党员领导干部作风建设的监控力度，在法院网站设立了人大代表、政协委员监督平台、民意沟通等板块，主动接受人大及其常委会的工作监督，积极配合人大的调研、视察，认真办理人大代表提出的意见建议，及时回复，及时报告。主动接受人民政协的民主监督和检察机关的法律监督，认真听取他们对改进审判工作的意见和建议，依法邀请检察长列席法院审委会。实行党务政务公开，采取有效形式对服务群众事项进行公示，通过公开承诺、限时办结、服务事项挂账销号等措施，为更好地服务群众起到推动作用。

    （三）落实“便民”服务，以务实的举措凝聚民意民愿

    深入开展 “审判五进”活动。组织干警走访学校、群团组织、社区、企业，宣传法律知识、做好判后释疑。进一步推广“零距离”工作模式，在企业、村屯、社区设立了诉讼联络员，完善了覆盖城乡的便民诉讼网络，变“坐堂审案”为“上门办案”，使大量司法诉求在第一时间得到了满足，大量矛盾纠纷在第一现场得到了解决。开展便民服务，创新审判方式。按照新修订的《民事诉讼法》和上级法院的有关规定，对法律关系单一，事实清楚，争议标的金额在9300.00元以下的买卖合同、借款纠纷等八类案件，适用小额速裁，2013年元月至今，适用小额诉讼审理10件，标的为3.59万元，及时有效的保护了当事人的合法权益。两个法庭也积极开展便民服务工作，实行“节假日”立案和“判前析法，判后答疑”工作，对老年人、农民工等弱势群体实行优先立案，提供法律咨询、诉讼指导和便民服务，有效的发挥了法庭的 “窗口”服务作用，实现了便民诉讼，减轻了当事人的诉累，社会效果显著。

    二、深入开展“人民法官为人民”活动

    为进一步贯彻落实党的群众路线教育实践活动，结合审判工作实际，开展了“人民法官为人民”主题实践活动，取得良好效果。

    （一）学习调研情况

    “人民法官为人民”主题实践活动，是人民法院开展深入学习党的群众路线教育实践活动、深化“三个至上”指导思想和社会主义法治理念教育、进一步开展“大学习、大讨论”活动的重要实践载体。在这次主题实践活动中，我院领导非常重视，部署及时，统筹安排，并把正在开展的党的群众路线教育实践活动和“人民法官为人民”活动有机结合起来，以院群众路线教育实践办公室为单位，每周五下午组织学习，围绕着如何充分认识开展主题实践活动的现实意义，准确把握主题实践活动的实践特色，实现人民法院工作的新发展；如何看待人民群众对人民法院都有那些新要求、新期待，解决好人民群众反映强烈的突出问题；如何完善人民法院的内部监督机制，加大反腐倡廉力度，有效预防和惩治司法不廉洁行为，提高人民法院的司法公信力等五个重点讨论问题进行了讨论，通过学习讨论，提高了全院干警对开展此项活动的重要性、紧迫性的认识，奠定更为坚实的思想基础。同时，院党组带头深入学习，带头参加讨论，带头分析检查，在研讨中，紧紧围绕服务保障区建设大局，以坚定法院工作正确政治方向为根本，以维护社会公平正义为核心，以人民满意为最终，找准人民法院队伍在思想、理念、能力、作风等方面存在的突出问题，在“权从何来、为谁掌权、为谁司法、为谁服务”这一根本问题上形成新的共识。充分认识到，经济社会发展对司法工作提出了新要求，要真正做到在处理问题，审理案件，都要置于大局中去思考，都要从有利于大局来把握。而且通过学习讨论，清醒的认识到，人民法院是处于调处社会矛盾前沿，面对许许多多复杂的新情况、新问题，每一位法官要提高学习的自觉性，要能真正用“三个至上”的指导思想武装干警，我们的认识还要进一步提高，学习还继续的深入进行。

    （二）服务保障大局的情况

    活动中，我院不断强化“可为、作为、有为”意识，从有效服务、有效保障上下功夫。

    1、突出“打防结合”，有力维护了社会稳定，并从源头上解决影响社会治安的突出问题，积极参与社会治安综合治理，通过开展法律进社区、进农村、进企业、进单位、进学校活动，广泛进行以案释法等各种法制宣传教育。

    2、突出主动服务促发展，改善民生增和谐，有力维护社会公平正义。一是充分发挥能动、制裁、调节、疏导和保护功能，依法促进实施项目带动和品牌带动。二是妥善审理涉及经济环境变化的各类案件，重视处理好在扩大投资、重大项目和基础设施建设、企业生产经营等方面发生的各类矛盾纠纷。三是关注民生，保障民生，积极稳妥处理受金融危机影响而发生的企业拖欠职工工资、医疗费、保险费、解除劳动合同等案件；认真审理好婚姻家庭和社区邻里纠纷、涉及房屋、车辆等生产生活资料基本财产的案件、涉及就业、就学、就医、社会保障、人身损害赔偿、赡养、扶养、抚养等案件，注重保护老人、妇女、儿童、残疾人等弱势群体的合法权益。五是加强诉讼调解工作，坚持全面、全程、全员调解，持续开展“调解进社区、进农村”工作，推动“调解优先、调判结合、多元并举、案结事了”原则的全面落实，促进社会和谐。七是完善行政审判协调模式，落实行政审判与政府法制工作良性互动机制，尽可能以协调方式解决行政争议，增进群众与政府的相互信任，有力监督和支持依法行政。

    （三）加强队伍建设情况

    我院把队伍建设作为根本，着力在“从严治院、公信立院、科技强院、人才兴院”上下功夫，努力建设一支靠得住、信得过、有本事、高素质的法院队伍。一是以高度的政治责任感深入开展“党的群众路线教育实践活动“以及“人民法官为人民”主题实践活动，并以此为契机，在力求深入、务求实效上下功夫，努力解决队伍建设中的突出问题，促进法院工作的整体提升。二是以求真务实精神组织开展了法官职业道德教育、社会主义法治理念教育、大学习、大讨论和树形象、服务年等一系列活动，积极对照查摆，在开展活动中，主动开门纳谏，倾听社会各界的声音。三是不断完善各种制度，为进一步健全案件质效指标与岗位责任制考核相挂钩的质量考评体系。进一步强化党务工作和文化建设，通过分期分批安排干警参加各种学习培训、并以形式多样的读书活动、文体活动，有效提高了干警们文化水平和业务能力。四是切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，做到“四个到位”，即警示教育到位、风纪整顿到位、管理监督到位、执行纪律到位，坚决执行最高法院“五个严禁”规定。加大监督力度，向全体干警及家属发出廉政倡议书，组织全体干警观看廉政教育片，使反腐倡廉工作做到“入脑、入心、入耳”，干警反腐倡廉自觉性普遍提高。

    三、认真查找问题，现行现改

    活动中，我们把深入开展党的群众路线教育实践活动作为解决实际问题、推进实际工作的重大契机，把整改工作贯穿于活动开展的各个环节，边学边改、边查边改、立行立改，出实招，见实效。通过发放调查问卷、下基层走访、法律宣传等多种形式，向广大群众征集意见建议，经归纳梳理，针对问题落实整改，现将立行立改情况总结如下：

    问题１：法院办案时没有贯彻好“为人民服务的宗旨”

    立行立改案例：利用QQ视频审理跨国离婚案，使一起远隔重洋、早已名存实亡的婚姻关系得以解除，我院从群众的角度出发，极尽所能的方便群众。使群众真正感受到法院的“司法为民、司法公正”。

    问题２：法院存在公车私用的现象

    立行立改案例：认真执行“八项规定”：研究制定了《友好法院公车管理的规定》，明确规定使用公务用车，实行庭长、主管院长、纪检组长三级审批制度，车辆统一由办公室管理、派出，每季度与司机核对出车记录，禁止了公车私用。进一步约束了我院干警的工作作风。

    问题３：到法院立案时，速度有待提高，服务人员态度有待改善。

    立行立改案例：立案庭通过自查分析，针对问题现开设了接待窗口，大大提高了立案速度；实行“节假日”立案制度，要求节假日有一名干警留守立案；同时组织立案庭干警集中学习，有效提高干警思想素质，转变服务态度；制定了相应的奖惩条例，有效的对工作人员进行监督。

    问题4：有些案件审理时间过长，解释不到位，造成当事人上访。

    立行立改案例：针对案件审理时间过长，群众有意见的问题，我院采取凡能适用简易程序的案件一律适用简易程序，实行快立、快审、快判决不多耽搁当事人一分钟时间；同时推行了审判流程管理，整改立案不规范问题。实行统一立案，便于流程监控。规定全院受理各类案件，统一先到立案庭立案。立案庭严格按法定立案程序审查立案，并严格按照业务庭性质和法庭管辖范围分流案件，从源头上杜绝基于人情、利益等关系的争管辖、选法官现象。同时，要求立案庭严格执行“重大案件立案前报告、热点敏感案件立案前审批”制度，确保进入诉讼的这类案件随时纳入领导视野，及时进行诉讼指导和监督。针对案件解释不到位，群众不理解的问题我院设立了征求意见箱，审判员对自己审判的案件负有全责，如有当事人因案件解释不清而不服判，一件在目标管理考评时扣相应分。

    问题5：在干警中存在“冷、横、硬、冲、烦”的问题；

    有些干警和领导干部工作拖拉，责任心不强，给案件的审理带来不必要的麻烦。

    立行立改案例：针对当事人态度不佳，有“冷、横、硬、冲、烦”的现象，我院继续在全院范围内深入开展《司法公正树形象》《规范执法行为，促进执法公正》《文明窗口》等活动，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“三个教育”活动为主线，紧密联系队伍中的思想和作风实际，学、查、改、建四措并举，抓管理、强执法、提素质、树形像，从思想深处解决为谁执法、为谁服务的问题，做到信法维护人民群众的正当权益，依法保护人民群众的根本利益，不断提高服务质量。

    问题6：对关系群众切身利益的便民措施，抓紧落实，不要只是说说而已。

    立行立改案例：深入开展 “审判五进”活动。组织干警走访学校、群团组织、社区、企业，宣传法律知识、做好判后释疑。进一步推广“零距离”工作模式，在企业、村屯、社区设立了诉讼联络员，完善了覆盖城乡的便民诉讼网络，变“坐堂审案”为“上门办案”，使大量司法诉求在第一时间得到了满足，大量矛盾纠纷在第一现场得到了解决。开展便民服务，创新审判方式。按照新修订的《民事诉讼法》和上级法院的有关规定，对法律关系单一，事实清楚，争议标的金额在9300.00元以下的买卖合同、借款纠纷等八类案件，适用小额速裁，2013年元月至今，适用小额诉讼审理10件，标的为3.59万元，及时有效的保护了当事人的合法权益。两个法庭也积极开展便民服务工作，实行“节假日”立案和“判前析法，判后答疑”工作，对老年人、农民工等弱势群体实行优先立案，提供法律咨询、诉讼指导和便民服务，有效的发挥了法庭的 “窗口”服务作用，实现了便民诉讼，减轻了当事人的诉累，社会效果显著。对于提起民事、行政诉讼但经济确有困难的当事人，实行了诉讼费用的缓交、减交、免交。按照“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的要求，充分发挥诉讼调解的作用，杜绝了上访。

    下一步，友好区人民法院将在前期整改工作基础上，把整改工作同落实区委决策部署、服务好当前法院审判工作的各项重点任务紧密结合起来,抓住关键点、难点，加强基础建设和能力建设，提高服务意识和服务水平，不断提高全院干警的思想素养和业务能力，进一步促进干群关系，为法院审判工作提供有力的群众基础保障。