为充分发挥政法机关打击、调节、管理、服务等工作职能，全力打造“和谐稳定社会环境、公平正义法制环境和敬商重业发展环境”（以下简称“三个环境”），结合行政审判庭工作职能，特制定本方案。
    一、指导思想
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市十一次党代会和全市政法工作会议提出的各项安排部署，紧紧围绕“三次创业，转型跨越”战略，全面开展“三个环境”创建活动，增强政法机关和政法干警大局意识、责任意识，提高执法效能和服务水平，努力把政法战线建设成为党和政府信赖、人民群众满意的维护改革、发展、稳定的中坚力量，为建设美丽富庶、文明和谐、健康幸福新伊春提供优质高效的法律服务和保障。
    二、创建主要任务
    （一）努力建设和谐稳定的社会环境
    1、深入开展对敌斗争，确保国家安全和政治安定。加强人民防线建设。建立预警机制和应急预案，严密防范、打击敌对势力各种渗透破坏活动。行政审判工作严格执法、深入细致向当事人宣传法律，敦促行政执法部门依法行政，继续实现零上诉、零上访的工作目标。
    2、从源头上预防和化解矛盾纠纷，努力维护社会稳定。建立健全矛盾纠纷“大协调”体系。加强综治维稳中心和基层调解组织建设，充分发挥各部门联动机制，实现“三调”有机衔接和互动。全面实施重大决策社会稳定风险评估。把评估作为重大决策的前端程序，充分发挥其源头预防、先期化解的作用，防止因决策不当引发新的社会矛盾。认真开展社会稳定形势分析研判。抓好不稳定因素的排查收集和分析研判，全面掌握社会稳定情况的特点和趋势，为院党组、党委、政府提供及时准确的建议。
    3、切实加强执行案件的协调和解工作，要以影响社会和谐稳定问题为突破口，认真抓好行政非诉执行案件的协调和解执行力度，既要向被执行人富传国家法律法规，促进当事人自动履行，又要向申请执行机关讲明被执行人的难处与实际问题，促进执行和解，化解官民纠纷，促进官民和谐。
    (二)努力建设公平正义的法制环境
    1、深入开展政法干警核心价值观教育。加强思想建设。以主题教育实践活动为载体，深化社会主义法制理念教育，把“忠诚、为民、公正、廉洁”的要求，融入管理、教育、培训等各个环节之中。加强作风建设。以群众工作为重点，坚决消除和纠正思想、衙门作风，使公正廉洁、执法为民成为干警的实际行动。加强素质建设。以提升执法能力为重点，广泛开展教育培训和业务技能考核，进一步提高行政审判庭干警的业务能力和实战水平。
    2、推动依法治区进程。全面落实“六五”普法规划。通过行政诉讼案件和行政非诉执行案件向当事人宣传法律，强化人民群众的法律意识。提高全社会法制化管理水平，全力营造崇尚法治、严格依法办事的社会风气。努力提高全社会的公信力。
    （三）努力建设敬商重业的发展环境
    1、全力维护良好的经济发展秩序。要积极主动预防化解行政纠纷。
    2、提高服务质量和工作效率。全面实行执法公开。推行“阳光执法”，不断增强执法公开和服务承诺的深度和广度。
    3、规范和拓展法律服务。完善司法建议制度和行政审查制度，及进与行政执法部门沟通协调与法律指导，及时提出司法建议，更好地服务于行政执法部门和人民群众、服务经济和社会发展。
    三、工作标准
    （一）思想发动充分。通过深入的学习教育，使政法干警统一思想，提高认识，切实增强大局意识、责任意识和服务意识，牢固树立起环境是生产力、竞争力的发展理念。
    （二）组织领导到位。一级抓一级、层层抓落实的工作格局，并且实把解决突出问题、强化督导落实、建立长效机制贯穿工作始终，确保活动各项目标任务圆满完成。
    （三）公正执法水平提高。法律服务体系基本完备。法律服务市场秩序良好，各类主体得到平等法律保护。
    （四）服务经济效果明显。通过政法职能作用的充分发挥，危害经济社会发展的经济犯罪得到及时有效惩治，各类经济主体的合法权益得到依法平等保障。不发生严重侵犯分民、法人利益的不良行为，不发生影响恶劣的阻碍和破坏经济社会发展事件。
    （五）人民群众满意。充分发挥人民法院人民性的工作宗旨，把人民利益放在工作的首位，全力为人民提供法律帮助，在严格执法、文明执法的前提下，保障人民的合法利益不受侵犯。